Ilustrasi birokrasi negara

Pengertian Birokrasi, Fungsi, Peran dan Jenis Birokrasi

Posted on

Pengertian Birokrasi, Fungsi, Peran dan Jenis Birokrasi – Apa yang dimaksud birokrasi dalam sebuah sistem? Materi birokrasi tersebut telah diajarkan saat dibangku sekolah dengan mencakup pembahasan mengenai definisi birokrasi, fungsi birokrasi, peran birokrasi dan jenis jenis birokrasi. Menurut bahasa Inggris, kata birokrasi terdiri dari kata bureau dan cracy yang maknanya sebuah organisasi yang bentuknya piramida karena mempunyai rantai komando sehingga dalam tingkat bawah terdapat lebih banyak orang dibandingkan tingkat atas. Kita dapat menemukan birokrasi tersebut dalam organisasi yang bersifat militer maupun administratif. Untuk itulah birokrasi dapat kita temukan dalam berbagai bidang.

Pengertian Birokrasi dalam Sebuah Negara
Ilustrasi birokrasi negara

Birokrasi berdasarkan etimologis berasal dari kata “Biro” yang maknanya meja dan “Kratein” yang maknanya pemerintahan. Dengan kata lain istilah birokrasi tersebut memiliki arti singkat yaitu meja pemerintahan. Secara umum pengertian birokrasi ialah komando yang berantai dengan bentuk piramida di sebuah organisasi, dimana lebih banyak posisi di tingkat bawah dibandingkan tingkat atas. Dari penjelasan ini tentunya anda telah mengetahui gambaran sedikit mengenai definisi birokrasi, fungsi birokrasi, peran birokrasi dan jenis jenis birokrasi.

Birokrasi memiliki hubungan dengan struktur di sebuah organisasi yang sifatnya impersonal. Birokrasi juga berkaitan dengan tata prosedur, hirarki serta pembagian kerja di dalamnya. Secara garis besar peran birokrasi memang dirancang dalam sebuah sistem rasional menjadi struktur yang terorganisir. Maka dari itu kebijakan publik dapat dilaksanakan dengan lebih efisien dan efektif. Pada kesempatan kali ini saya akan menjelaskan tentang pengertian birokrasi, fungsi birokrasi, peran birokrasi dan jenis jenis birokrasi. Untuk lebih jelasnya dapat anda simak di bawah ini.

Pengertian Birokrasi, Fungsi, Peran dan Jenis Birokrasi

Pelaksanaan birokrasi secara tetap terjadi menggunakan aturan atau serangkaian prosedur. Rantai komando birokrasi mengalir atau berjalan dari atas menuju bawah karena terdiri dari hirarki kewenangan. Birokrasi dapat diartikan sebagai sebuah badan penyelenggaran civil service atau pelayanan public. Birokrasi sendiri dapat berupa eksekutif yang dijabat oleh seorang individu serta mereka tahu bahwa posisi tersebut selalu datang ataupun pergi. Dengan kata lain di dalam birokrasi terdapat kedudukan individu, dimana mereka akan dikeluarkan jika kurang baik prestasi kerjanya dan mereka akan dipertahankan jika bagus prestasi kerjanya. Apa pengertian birokrasi itu?

Baca juga: Sejarah Proses Terbentuknya Koloni Inggris di Amerika

Pada umumnya sistem birokrasi dijalankan dalam organisasi dengan ketat karena mempunyai aturan dan prosedur sehingga cenderung kurang efisien dan kurang fleksibel proses operasionalnya. Biasanya penemuan birorasi banyak terdapat daam organisasi rumah sakit, militer, perusahaan, pemerintahan dan sekolah. Meski begitu birokrasi dianggap identik dengan kemalasan, inefisiensi dan pemborosan. Tetapi sistem birokrasi pada kenyataannya memang diperlukan karena untuk membuat berjalannya proses operasional sesuai dengan ketentuan aturan sebelumnya.

Materi birokrasi ini pada umumnya telah diajarkan ketika di bangku sekolah. Materi tersebut berisi pengertian, fungsi, peran hingga macamnya. Di bawah ini terdapat pembahasan lengkap mengenai pengertian birokrasi, fungsi birokrasi, peran birokrasi dan jenis jenis birokrasi. Berikut penjelasan selengkapnya:

Pengertian Birokrasi

Definisi merupakan topik bahasan yang mengakar pada sebuah materi. Untuk mengetahui fungsi dan jenis birokrasi maka terlebih dulu kita harus memahami apa itu birokrasi. Padahal jika kita browsing di internet terdapat banyak sekali pengertian yang dicetuskan oleh para ahli terkemuka. Tentunya setiap ahli memiliki pandangan yang berbeda tentang birokrasi baik itu secara umum maupun khusus.

Mari kita sepakat untuk menggunakan pengertian birokrasi yang dicetuskan oleh ahli terkemuka saja. Dari definisi khusus tersebut selanjutnya bisa kita tarik kesimpulan menjadi definisi umum. Di bawah ini terdapat penjelasan mengenai pengertian birokrasi menurut para ahli yaitu sebagai berikut.

Bintoro Tjokroamidjojo

Definisi birokrasi menurut Bintoro Tjokroamidjojo ialah sebuah aturan yang perlu dilaksanakan banyak orang sehingga kegiatan dapat diorganisir secara teratur. Maka dari itu birokrasi hadir dengan tujuan sebenarnya yaitu menyelesaikan kegiatan dengan terorganisir dan cepat.

Seperti yang telah kita ketahui bahwa penyelesaian sebuah pekerjaan yang jumlahnya banyak dapat dilakukan banyak orang dengan sistem birokrasi ini sehingga nantinya tidak akan terjadi tumpang tindih di dalamnya.

Karl Marx dan Hegel

Pengertian birokrasi menurut Karl Marx dan Hegel ialah sebuah pelaksanaan perubahan dan pembebasan sosial yang menyerupai instrumen. Arti birokrasi menurut pendapat Hegel merupakan sebuah penggunaan medium demi kepentingan partikular dalam berkomunikasi secara umum/general.

Selain itu adapula pendapat Karl Marx sebagai teman seperjuangannya yang menyebut birokrasi sebagai instrumen kelas untuk melaksanakan kekuasaan dominasi yang berpengaruh terhadap kelas sosial lainnya. Untuk itulah dominasi dalam kelas partikular didukung oleh adanya birokrasi tersebut.

Max Weber

Max weber merupakan sosok filosof asal luar negeri yang ilmu pengetahuannya tidak diragunakan lagi. Banyak sekali teori yang dicetuskan oleh pakar yang satu ini dan salah satunya adalah birokrasi. Definisi birokrasi menurut Max Weber ialah sebuah kedudukan dalam masyarakat modern yang berupa pejabat sehingga terdapat peran penting dalam unsur peranan sosial.

Fungsi Birokrasi

Sebuah sistem tentunya dibuat dengan alasan tertentu. Begitu pula birokrasi pada dasarnya memiliki beberapa fungsi didalamnya. Materi ini pun telah dibahas di berbagai media baik buku cetak maupun buku digital yang diterbitkan sekolah.

Tak hanya berisi pengertian birokrasi menurut para ahli saja. tapi buku pelajaran sebenarnya juga memuat materi lain seperti peran, fungsi, jenis, dan contohnya. Adapun fungsi fungsi birokrasi itu sendiri yaitu meliputi:

  1. Melakukan pelayanan publik.
  2. Secara profesional melakukan pembangunan.
  3. Mengawasi, merencanakan dan melaksanakan kebijakan.
  4. Alat pemerintah yang netral (tidak termasuk dalam bagian kekuatan politik) dan untuk melayani kepentingan dalam masyarakat.

Dapat kita simpulkan bahwa tujuan birokrasi adalah menciptakan ketertiban, stabilitas, dan keadilan dalam penyelenggaraan pemerintahan. Dengan adanya aturan dan prosedur yang jelas diharapkan mampu mencapai efisiensi dalam pelaksanaan tugas-tugas administratif.

Apakah fungsi birokrasi di atas berjalan dengan lancar sehingga dapat memenuhi perannya? jawabannya cukup relatif. Banyak negara hukum menciptakan jenis jenis birokrasi berbeda demi menciptakan pemerintahan yang stabil. Tapi tujuan itu terkadang berubah jadi kegagalan akibat lemahnya penegakan atau implementasi secara internal.

Peran Birokrasi

Misalnya saja diterapkan dalam lingkup luas, lantas apa peran birokrasi dalam sebuah negara? tentu saja birokrasi memberikan dampak besar. Kita semua setuju bahwa untuk menjalankan pemerintahan diperlukan regulasi rumit untuk mencegah terjadinya kekacauan sistem. Selain pengertian birokrasi dan fungsi birokrasi di atas, adapula beberapa peran dalam birokrasi itu sendiri. Adapun peran peran birokrasi yaitu meliputi:

  1. Sama dengan tujuan dalam pemerintahan.
  2. Melakukan program dan kegiatan untuk menggapai misi dan visi dalam negara atau pemerintahan.
  3. Melakukan pembangunan dan melayani masyarakat dengan profesional serta netral.
  4. Melakukan manajemen pemerintahan seperti pengawasan, koordinasi, represif, antisipatif, perencanaan, evaluasi, resolusi, sinkronsisasi, prefentif dan sebagainya.

Pada umumnya pandangan tentang birokrasi memang mengarah pada hal hal negatif saja. Hal ini dikarenakan mereka memiliki kinerja yang cenderung membuat masyarakat susah. Selain itu masyarakat juga menilai birokrasi sebagai sebuah organisasi yang tidak efektif, boros dan tidak efisien.

Pengertian birokrasi menurut pendapat masyarakat merupakan sebuah alat yang hanya membela kepentingan dari orang kaya. Biro krasi bahkan sering dipakai untuk menindas masyarakat masyarakat miskin. Tetapi sebenarnya masyarakat tetap membutuhkan birokrasi karena dapat menghubungkan masyakarat dengan negaranya. Kewajiban birokrasi ialah untuk membuat masyarakat menjadi prioritas utama dan memberikan pelayanan kepada masyarakat.

Jenis Jenis Birokrasi Negara

Setelah membahas tentang pengertian birokrasi, fungsi birokrasi dan peran birokrasi. Selanjutnya saya akan menjelaskan tentang jenis jenis birokrasi negara. Macam macam birokrasi negara dapat diketahui dengan memisahkannya sesuai dengan ideal typhus dari Amerika Serikat. Kemudian apa yang terdapat di Indonesia dikomparasikan dengan ideal typhus tersebut. Di bawah ini terdapat jenis jenis birokrasi di Amerika Serikat yaitu meliputi:

  1. Departemen di dalam kabinet atau The Cabinet Departments.
  2. Agen federal atau Federal Agencies.
  3. Perusahaan federal milik federal atau Federal Corporation.
  4. Agen pengaturan Independen atau Independent Regulatory Agencies.

Jenis jenis birokrasi di atas pada dasarnya memiliki beberapa bagian lain di dalamnya. Adapun penjelasan mengenai macam macam birokrasi tersebut meliputi:

The Cabinet Departments

The Cabinet Departments merupakan salah satu jenis birokrasi yang berupa beberapa lembaga dan biasa dipakai oleh negara maju. Lembaga lembaga birokrasi tersebut dibedakan berdasarnya tugas tugasnya. Adapun jenis jenis departemen dalam kabinet yaitu seperti departemen pendidikan, departemen tenaga kerja, maupun departemen pertahanan. Departemen departemen tersebut memiliki tugas utama yaitu melakukan kebijaksanaan umum sesuai dengan ketentuan dari lembaga yudikatif dan eksekutif.

Contoh birokrasi the cabinet departments dapat kita amati pada pemerintahan negara kita. Terdapat beberapa Departemen Kabinet dengan tugas, bidang, dan kebutuhan berbeda. Beberapa contoh Departemen Kabinet termasuk Departemen Pertahanan, Departemen Keuangan, dan Departemen Kehakiman.

Federal Agencies

Jenis birokrasi selanjutnya ialah Federal Agencies atau agen federal. Pengertian agen federal ialah sebuah lembaga kepresidenan. Presiden yang sedang memerintah pada dasarnya akan memilih orang orang untuk dijadikan sebagai agen federal. Untuk itulah agen federal lebih bersifat politis dibandingkan administratif.

Di sana terdapat organisasi NASA yang merupakan contoh agen federal. Kemudian birokrasi juga memiliki contoh yang letaknya ada di Federal Bureau Investigation (FBI). Agen agen di Indonesia seperti ini dapat berupa Batan (Badan Tenaga Atom Nasional) serta Lapan (Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional). Jika kita mengulas sedikit tentang pengertian birokrasi di atas, maka kita tahu birokrasi memang cukup dibutuhkan.

Federal Corporation

Federal Corporation merupakan salah satu macam birokrasi yang menggabungkan posisi antara agen pemerintah dengan lembaga bisnis. Contohnya saja di Indonesia seperti Badan Usaha Milik Negara (BUMN).

Independent Regulatory Agencies

Independent Regulatory Agencies merupakan pembentukan birokrasi yang didasarkan pada kebutuhan dalam dunia bisnis untuk melaksanakan regulasi ekonomi. Dalam hal ini pelaksanaannya berhubungan dengan kesejahteraan masyarakat secara langsung. Sekarang ini terdapat pembentukan BPPN (Badan Penyehatan Perbankan Nasional) di Indonesia yang berguna untuk melaksanakan rekstrukturisasi dimasa lalu oleh kalangan bisnis tanah air yang secara lebih jauh diduga merugikan keuangan negara cukup banyak.

Sekian penjelasan mengenai pengertian birokrasi, fungsi birokrasi, peran birokrasi dan jenis jenis birokrasi. Birokrasi dapat diartikan sebagai komando yang berantai dengan bentuk piramida di sebuah organisasi, dimana lebih banyak posisi di tingkat bawah dibandingkan tingkat atas. Semoga artikel ini dapat bermanfaat dan terima kasih telah membaca materi birokrasi di atas.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *